Note publique d'information : LES PRINCIPALES SOURCES INTERNATIONALES DU DROIT SOCIAL IRAKIEN SONT LES NORMES ADOPTEES
PAR L'ORGANISATION INTERNATIONALE DU TRAVAIL ET L'ORGANISATION ARABE DU TRAVAIL. EN
EFFET, L'IRAK A RATIFIE 64 CONVENTIONS DE L'O.I.T. ET 14 CONVENTIONS DE L'O.A.T.
LA QUESTION CENTRALE POSEE AU LONG DE NOTRE ETUDE ETAIT DE SAVOIR, SI L'IRAK A BIEN
INTEGRE LES DISPOSITIONS DES CONVENTIONS RATIFIEES DANS LE DROIT INTERNE ET SI C'ETAIT
LE CAS, A QUEL POINT CE DERNIER ETAIT-IL EN CONFORMITE AVEC CES NORMES. NOUS AVONS
DIVISE LES NORMES INTERNATIONALES DU TRAVAIL RATIFIEES PAR L'IRAK EN DEUX CATEGORIES.
LA PREMIERE CONCERNE LES PRINCIPES GENERAUX RELATIFS AUX DROITS DE L'HOMME ET A L'EMPLOI.
QUANT A LA DANS LA PREMIERE PARTIE, NOUS AVONS CONSTATE QUE LE LEGISLATEUR IRAKIEN
SOIT IGNORE COMPLETEMENT LES NORMES RATIFIEES, SOIT LES INTEGRE MAIS DE FACON PARTIELLE
OU CONTRADICTOIRE. CETTE CONSTATATION APPARAIT CLAIREMENT EN CE QUI CONCERNE LES NORMES
RATIFIEES DANS LE DOMAINE DE LA LIBERTE SYNDICALE. NOUS AVONS EGALEMENT CONSTATE QUE
LE LEGISLATEUR IRAKIEN IMPOSE, DANS CERTAINS CAS, LE TRAVAIL FORCE OU OBLIGATOIRE.
DE MEME, L'APPLICATION PAR L'IRAK DE LA CONVENTION N0 111 RELATIVE A L'EGALITE DES
CHANCES ET DE TRAITEMENT POSE LE PROBLEME DE CERTAINES MINORITES EN IRAK, EN PARTICULIER
LES KURDES ET LES TURKMENES. ENFIN, LE PRINCIPE DU PLEIN EMPLOI PRODUCTIF ET LIBREMENT
CHOISI EST DIFFICILE A REALISER AVEC L'INSTABILITE POLITIQUE ET ECONOMIQUE DU PAYS
DEPUIS 1980, SUITE AUX DEUX GRANDES GUERRES. DANS LA DEUXIEME PARTIE, LES NORMES
RATIFIEES, EN GENERAL, ONT ETE INTEGREES DANS LA LEGISLATION IRAKIENNE, MAIS CERTAINES
DISPOSITIONS DE CETTE LEGISLATION RESTENT ENCORE EN CONTRADICTION AVEC CES NORMES.
LE LEGISLATEUR DEVRAIT FIXER UNE DUREE DE LA SEMAINE DU TRAVAIL A QUARANTE-HUIT HEURES.
LE ROLE DE LA COMMISSION DE LA FIXATION DES SALAIRES MINIMA DOIT ETRE PLUS EFFICACE.
DANS LE DOMAINE DE L'HYGIENE ET DE LA SECURITE DU TRAVAIL, LA LEGISLATION EST EN CONTRADICTION
AVEC UNE GRANDE PARTIE DES CONVENTIONS RATIFIEES VISANT DES RISQUES PARTICULIERS OU
CERTAINES BRANCHES D'ACTIVITES. ENFIN, L'IRAK ADOPTE UN SYSTEME D'INSPECTION DU TRAVAIL
TRIPARTITE, PRESIDE PAR UN INSPECTEUR COMPETENT ET DEUX MEMBRES (TRAVAILLEURS E1 EMPLOYEURS).
MAIS CE SYSTEME EST DIFFICILE A APPLIQUER PAR UN PAYS COMME L'IRAK.
Note publique d'information : THE MAIN INTERNATIONAL SOURCES OF THE IRAKIEN SOCIAL LEGISLATION ARE NORMS ADOPTED
BOTH BY THE INTERNATIONAL LABOUR ORGANISATION AND THE ARAB LABOUR ORGANISATION. INDEED,
IRAK HAS RATIFIED 64 CONVENTIONS OF I.L.O. AND 14 CONVENTIONS OF A.L.O. THE CENTRAL
QUESTION POSED ALL THROUGH OUR STUDY HAS BEEN TO KNOW, IF IRAK HAS REALLY INTEGRATED
DISPOSITIONS OF CONVENTIONS RATIFIED IN THE INTERNAL LEGISLATION, AND IF IT IS THE
CASE, TO WHAT EXTENT THIS HAS BEEN IN CONFORMITY WITH THESE NORMS. WE HAVE DIVIDED
THE INTERNATIONAL NORMS OF LABOUR RATIFIED BY IRAK IN TWO CATEGORIES. THE FIRST DEALS
WITH GENERAL PRINCIPLES CONCERNING HUMAN AND EMPLOYMENT RIGHTS. AS FOR THE SECOND,
IT IS LINKED WITH THE EXECUTION OF LABOUR. IN THE FIRST PART, WE HAVE OBSERVED THAT
THE IRAKIEN LEGISLATOR EITHER IGNORES COMPLETELY RATIFIED NORMS, OR INTEGRATES THEM
BUT IN A CONTRADICTORY OR PARTIAL WAY. THIS OBSERVATION APPEARS CLEARLY CONCERNING
NORMS RATIFIED IN THE AREA OF THE TRADE UNION LIBERTY. WE HAVE EQUALLY OBSERVED THAT
THE IRAKIEN LEGISLATOR IMPOSES, IN SOME CASES, OBLIGATORY OR SLAVE LABOUR. SIMILARLY,
IRAK'S APPLICATION OF THE CONVENTION N0 111 CONNECTED WITH THE EQUALITY OF OPPORTUNITY
AND TREATMENT POSES THE PROBLEM OF SOME MINORITIES IN IRAQ, ESPECIALLY KURDISHES AND
TURKMENES. FINALLY, THE PRINCIPLE OF THE PRODUCTIVE AND FREELY CHOSEN FULL EMPLOYMENT
IS DIFFICULT TO REALIZE, CONSIDERING THE ECONOMIC AND POLITICAL INSTABILITY OF THE
COUNTRY SINCE 1980- CONTINUATION TO THE TWO GREAT WARS. IN THE SECOND PART, RATIFIED
NORMS, IN GENERAL, HAVE BEEN INTEGRATED IN THE IRAKIEN LEGISLATION, BUT SOME DISPOSITIONS
OF THIS LEGISLATION STILL REMAIN IN CONTRADICTION WITH THESE NORMS. THE LEGISLATOR
SHOULD HAVE TO FIX THE DURATION OF THE WEEK OF LABOUR TO FORTY-EIGHT HOURS. THE ROLE
OF THE COMMISSION OF FIXING MINIMA WAGES HAS TO BE MORE EFFICIENT. IN THE AREA OF
INDUSTRIAL HYGIENE AND SECURITY OF LABOUR, THE LEGISLATION IS IN CONTRADICTION WITH
A GREAT PART OF RATIFIED CONVENTIONS AIMING PARTICULAR RISKS OR CERTAIN BRANCHES OF
ACTIVITIES. FINALLY, IRAK ADOPTS A SYSTEM OF INSPECTION OF THE TRIPARTITE LABOUR,
PRESIDED BY A COMPETENT INSPECTOR AND TWO MEMBERS (WORKERS AND EMPLOYERS). BUT THIS
SYSTEM IS DIFFICULT TO APPLY BY A COUNTRY LIKE IRAK.
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