Note publique d'information : Les droits du patient sont de plus en plus fréquemment évoqués par les institutions
de l’Union, ce qui peut surprendre tant ce sujet est éloigné des préoccupations initiales
des Communautés. À défaut de compétence juridique spécifique, ce sont à la fois la
voie des droits fondamentaux et celle du marché intérieur qui ont été exploitées.
L’intérêt pour ce domaine est tel qu’il existe désormais un véritable foisonnement
normatif (composé tant de sources déclaratoires qu’obligatoires) affectant l’accessibilité
et l’intelligibilité. La réflexion conduit donc à proposer une codification visant
à simplifier la lisibilité des droits du patient reconnus par le droit de l’Union.
La théorie des droits fondamentaux permet par ailleurs de déterminer si les prérogatives
reconnues constituent ou non de véritables droits subjectifs. Cet intérêt pour les
droits du patient contribue à l’effectivité de leur protection. Toutefois, en raison
de la répartition des compétences entre l’Union et les États membres, apparaît un
double niveau d’effectivité : la dimension transfrontalière des soins est particulièrement
propice à la réalité des droits consubstantiels à cette situation, tandis que l’effectivité
est plus nuancée pour ceux sans lien spécifique avec la mobilité. La réflexion s’est
alors orientée vers la question du perfectionnement de l’effectivité, dont les perspectives
sont plus ou moins positives selon la nature de l’obligation que les droits font naître
pour leurs destinataires. Cette analyse conduit in fine à une réflexion sur l’existence
d’un statut juridique du patient en droit de l’Union et à des propositions destinées
à renforcer la place du patient et le respect de ses droits
Note publique d'information : Patients and their rights have been increasingly talked about within EU institutions,
which may surprise as this subject is so remote from the Communities’ original focus.
In the absence of specific legal competence, both fundamental rights and the internal
market have been tapped into by EU institutions. There is so much interest in this
field that there now exists a real profusion of norms (consisting of both soft and
hard law sources) impacting upon the accessibility and intelligibility. Our analysis
eventually offers a codification whose ambition is to make patients’ rights as recognised
by EU legislation more readable. Moreover, resorting to the theory of fundamental
rights enable us to ascertain whether or not recognised prerogatives constitute real
individual rights. The interest in patients’ rights contributes to the effectiveness
of their protection all over the EU. However, on account of the distribution of competences
between the Union and member states, effectiveness actually operates on two levels
: the cross-border dimension of healthcare is particularly favourable to the reality
of rights inherent to this situation while effectiveness is not so straightforward
for those who have no specific links with mobility. In light of this, research has
turned towards the question of improving effectiveness whose prospects are more or
less fruitful depending on the nature of the obligation which rights give rise to
for those they are aimed at. All in all, this analys entails consideration of the
existence of a legal status for patients and proposals intended to further reinforce
the place of patients and, therefore, the safeguarding of his rights
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