Note publique d'information : L'importance considérable des marchés publics, parmi les activités économiques de
l'administration de l'État moderne, a poussé l'Union européenne, pour plusieurs raisons
socio-économiques, à établir une réglementation unifiant les règles nationales afférentes
afin d'assurer dans l'espace de l'Union une concurrence libre et saine entre les opérateurs
économiques intéressés. Pour ce faire, outre les préceptes impérativement édictés
par son droit primaire, l'Union a imposé aussi son droit dérivé sur la matière par
des directives bien détaillées. Une définition extensive de la notion de marchés publics,
encouragée constamment par la jurisprudence de la Cour, une catégorisation des modalités
du régime de « passation des marchés publics » et une réglementation européenne procédurale
pour la protection des intéressés ont été élaboré. La question s'élève donc sur l'impact
de ce droit ainsi établit en la matière par l'Union européenne sur des considérations
de base du droit public hellénique. Dans ce cadre d'harmonisation des droits nationaux
sur la matière, se trouve l'opération d'insertion du droit de l'Union européenne dans
l'ordre juridique hellénique ; insertion effectuée par les autorités normatives nationales,
législateur et administration ; tandis que sur le domaine procédural un contrôle juridictionnel
s'exerce sur cette réception dans l'ordre juridique national tant par le juge européen
que par le juge national. De cette manière on peut esquisser la marge de liberté contractuelle
des autorités publiques helléniques à l'aune des exigences du droit de l'Union européenne.
Note publique d'information : The significance of public contracts amongst the economic activities of the modern
state's administration, has led the European Union- for several socio-economic rationales-
to establish a uniform regulatory framework so as to ensure fair and unbridled competition
between the economic operators of the different Member States. To this end, in addition
to the provisions of primary law, the EU has further enacted secondary legislation
in the form of exhaustively detailed directives. In order to achieve the effective
application of EU law in several public contracts a broad interpretation of the public
contracts concept was developed, persistently encouraged by the Court's case law,
and a categorisation of the public procurement types was adopted. Furthermore, European
procedural rules were introduced with the aim of safeguarding rights that individuals
derive from that law. The question thus is what is the impact of this comprehensive
regulatory framework on the Greek public law considerations on the subject. It is
in the context of national laws' harmonisation on the matter, that EU law is inserted
in the Greek legislation ; this insertion is carried out via national regulatory authorities,
the legislator and the administration ; moreover, in the procedural field, both the
European and the national judge exercise judicial control over the reception of the
EU law in the national legal order. By way of the aforementioned structure the contractual
discretion of the Hellenic public authorities in the course of fulfilling the requirements
imposed by EU law can be thoroughly explored.
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